本规划依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《工业转型升级规划(2011-2015年)》和《船舶工业中长期发展规划（2006-2015年）》（简称《中长期规划》）制定，与《船舶工业调整和振兴规划》相衔接。本规划根据国家的战略部署和产业发展的客观需要，按照《中长期规划》提出的总体要求和方向，针对新时期的新形势和新问题，提出“十二五”期间船舶工业发展的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施。规划期为2011-2015年。
　　一、发展形势
　　2010年我国造船完工量6560万载重吨，跃居世界第一，国际市场占有率达43.6%，完成工业增加值1662亿元，增加值占工业总产值比重达24%，实现销售收入超过6000亿元，船舶出口额突破400亿美元。
　　三、发展目标
　　产业结构优化升级。环渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲造船基地成为世界级造船基地，产业集中度明显提升，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70%以上，进入世界造船前十强企业达到5家以上。培育5－6个具有国际影响力的海工装备总承包商和一批专业化分包商。海洋工程装备制造业销售收入达到2000亿元以上，国际市场份额超过20%。形成若干具有较强国际竞争力的品牌修船企业。2015年船舶工业销售收入达到12000亿元，出口总额超过800亿美元。
　　四、主要任务
　　（一）推动技术进步和创新
　　专栏1：技术改造的重点方向
　　产业升级改造。高技术、高附加值船舶的专业化设施设备；企业兼并重组后进行的流程再造等技术改造；中小型船舶企业调整转型中的技术改造。
　　优化产业链。通过技术引进、消化吸收再创新，填补国内空白的项目；船用主机等主要船用配套设备以及重点海洋工程装备生产企业的技术进步，增加研制条件或补充专业化设施设备的项目。
　　提高信息化水平。加强信息技术对主要耗能设备和工艺流程的改造；推广节能、高效、清洁生产、循环经济和综合利用等关键技术和工艺工装；数字化、自动化系统和设备的研制与应用。
　　（二）加快产业组织结构调整
　　（三）实施品牌和质量提升战略
　　（四）打造高效的船舶制造体系
　　（五）优化产业布局
　　专栏2：重点领域产业布局
　　造船业。重点发展以大连、葫芦岛、天津、青岛为主的环渤海地区，以上海、苏中地区、舟山为主的长江三角洲地区和以广州为主的珠江三角洲地区三大造船基地。
　　海洋工程装备制造业。重点打造以大连、天津、烟台、青岛为主的环渤海地区，以上海、苏中地区、浙东地区为主的长江三角洲地区，以广州、深圳、珠海为主的珠江三角洲地区三大海洋工程装备制造业集聚区。在沿江、沿海地区打造动力定位系统、深海锚泊系统、大功率海洋平台电站、大型海洋平台甲板机械等产品的研发制造基地。依托中西部地区的石油石化装备制造骨干企业，建设海洋石油专用设备制造基地。
　　船舶配套业。重点发展上海、大连、宜昌、广州、合肥地区低速柴油机生产基地，上海、镇江、咸阳、安庆、杭州、潍坊、淄博、洛阳等地区中高速柴油机生产基地，改造提升低、中、高速柴油机生产能力。加快推进上海、大连、青岛、武汉、重庆等地建设大型铸锻件、增压器、曲轴、电控模块、共轨系统等柴油机关键零部件基地。重点发展武汉、南京、扬州、泰州、南通等地区的甲板机械和舱室设备生产能力。培育和发展通讯、导航、自动化设备、大型锅炉等国内短缺和空白产品生产能力。
　　修船业。支持有品牌优势的骨干修船企业通过开展并购、租赁等方式，在渤海湾、长江下游、闽浙沿海、珠江口、北部湾地区打造船舶修理和改装基地，提高修船产品档次和技术水平。五、重点领域发展导向
　　（一） 船舶制造和修理业
　　专栏3：造修船业重点产品及技术
　　重点产品。绿色环保船型；大型散货船和油船、超大型集装箱船等大型主流船舶；大型LNG船、支线LNG船、气体动力及混合燃料船、LPG船、大型化学品船、特种工程船舶、汽车运输船、豪华客滚船、豪华游船等高技术、高附加值船舶；高等级冰区多用途船、大型自破冰原油船等冰区船舶；高性能船舶、功能复合型船舶等新型船舶；长江中下游宽体浅吃水汽车运输船、江海直达宽体浅吃水集装箱船、内河高速客滚船等内河、沿海船舶；超大型疏浚船、重物搬运船、海底铺管船、多功能工作船等工程船舶；海洋资源勘探开发和海洋科学考察船；豪华游艇、公务艇、商务艇；新型高性能远洋渔船、玻璃钢渔船等。
　　关键技术。主流船型优化升级换代技术；少/无压载水船舶、LNG双燃料/纯气体动力船舶、超大型LNG船、超大型集装箱船、冰区船舶、高端疏浚船舶及岛隧特种施工船舶等船舶关键技术研究；多体船等新型高性能船舶、新能源辅助动力等新概念船型研发；降低新船能效设计指数（EEDI）的先进技术及评估软件研究，船舶减阻增效技术及高性能涂料的应用研究，余能回收应用技术、全航程船体线型优化技术，太阳能、风能、燃料电池、核能在船上应用技术研究等；高技术高附加值船舶和海洋工程装备修理改装技术；绿色环保修船技术及低碳化船用设备改造改装研究；造修船新材料、新工艺、新工法研究。
　　（二）船舶配套业
　　专栏4：船舶配套业重点产品及技术
　　重点产品。满足IMO TierⅢ要求的船用低中速柴油机、船用智能型小缸径低速柴油机、LNG船用双燃料/纯气体发动机、自有品牌中速柴油机；高压共轨燃油喷射系统、智能化电控系统、高效增压器、EGR系统、SCR装置等柴油机关键部件和系统；新型船用齿轮箱、大型及新型推进装置、高端船用发电机、船舶电站、电力推进装置等发电机及动力传动装置；大型、高端、自有品牌的甲板机械及关键部件；自有品牌的货油泵、焚烧炉、分离机、污水处理装置、海水淡化装置、遥控阀门、压载水处理装置以及船用锅炉等舱室设备；新一代自有品牌综合船桥系统、符合IMO规范的船用导航雷达系统、新型船用陀螺罗经等通讯导航和自动化系统；游艇配套设备。
　　关键技术。自有品牌的高速柴油机、系列化中速柴油机、小缸径低速柴油机、机舱自动化装置、船舶电站、甲板机械、舱室设备等研制；双燃料发动机、LNG船用纯气体发动机、节能型大功率低速柴油机等产品及关键零部件的本土化研制；船舶推进系统、船舶供电系统等集成技术研究；压载水处理装置、高效螺旋桨等新型船用节能环保设备研发；船用柴油机绿色减排技术、船用设备智能化、模块化技术等基础共性技术研究。
　　（三）海洋工程装备制造业
　　专栏5：海洋工程装备制造业重点产品及技术
　　重点产品。半潜式钻井平台、钻井船、自升式钻井平台、浮式生产储卸装置（FPSO）、半潜式生产平台、SPAR平台、TLP平台、物探船、起重铺管船、三用工作船、平台供应船等主要的海洋油气开发装备；动力定位系统、深海锚泊系统、自升式平台升降系统、大功率海洋平台电站、水下生产系统及水下立管、海洋平台吊机、海洋钻机模块、泄露油处理装置、海洋钻井顶部驱动系统等关键设备和系统。
　　关键技术。海洋工程装备的前端工程设计和基本设计技术，大型平台油气生产功能模块设计技术；海洋工程装备建造技术、安装调试技术和项目管理技术；海洋工程装备关键系统和设备的研制；深水浮式结构物水动力性能分析、深水设施疲劳强度分析、装备和设备的安全可靠性等基础技术研究；海洋可再生能源、海底矿产资源开发装备前期研究。