为促进装备制造业平稳较快发展，加快经济发展方式转变、促进经济结构调整，抢占产业发展的制高点，推进自主创新和产业升级，增强核心竞争力，建设装备制造业强省，特编制本规划。
　　一、“十一五”发展回顾
　　1．产业规模和投资迅速增长。2010 年，全省装备制造业规模以上工业增加值增长速度为23.1%，比全省工业增加值增速快8.1个百分点；主营业务收入25506.1亿元，同比增长29.3%；利税2522.5亿元，同比增长40.1%；利润1693亿元，同比增长43.5%；与“十五”末相比，年均增长都在25％以上。主营业务收入、利税、利润占全省规模以上工业的比重分别达到28.6%、26%和28%。2006－2010年，全省装备制造业累计完成技术改造投资8040亿元。其中，2010年，全省装备制造业完成技术改造投资2934.2亿元，占全省工业技改投资的比重达到38.2%，同比增长35.8%，比全省工业技改投资增速快16.7个百分点。
　　2．结构不断优化，支柱产业更加突出。2010年装备制造业主营业务收入中，通用设备制造业完成6397.1亿元，同比增长33.1%，占25.1%；交通运输设备完成5322.4亿元，增长37.8%，占20.9%；电气机械及器材完成4702.8亿元，增长25%，占18.4%；通信设备、计算机及其它电子设备制造业完成3256.1亿元，增长17.3%，占12.8%;专用设备制造业完成3345.3亿元，增长28.9%，占13.1%。以上五大产业占全省装备制造业的比重超过90%，成为我省装备制造业的支柱产业。
　　4．培育了一批骨干企业和名牌产品，核心竞争力不断增强。2009年全省百强制造业企业中，有20户装备制造业企业，其中11个企业年销售收入超过百亿元。重汽集团、潍柴控股、时风集团、浪潮集团、福田雷沃、济南二机床等一批企业在国内具有较强影响力。我省重型汽车、轻型卡车、农业运输机械、拖拉机、大型锻压设备、造纸机械等产品产量居全国首位，其中农业运输机械占全国产量的79.3％；工程机械、石油机械、收获机械、改装汽车、金切机床、木工机床、内燃机、变压器、大型精密模具、轴承、液压元件等产品产量居全国前列。2010年全省整车生产企业域内累计生产汽车176.5万辆，增长33.1%；民用钢质船舶464.6万载重吨，增长92.6%；金属切削13万台，增长4.8%，成形机床3万台，增长20.7%，金切机床产值数控化率已提高到50%以上，普通、传统数控机床减少，大型重型和高档数控机床比重上升；数字程控交换机187.9万线，增长14.6%；挖掘机54611台，增长58%；装载机69134台，增长62.1%；金属冶炼设备36955.6吨，增长29.1%；金属轧制设备3957.7吨，增长41.7%。
　　三、指导思想、基本原则和目标
　　（三）发展目标
　　1．产业实现平稳较快增长。2015年，全省规模以上装备制造业实现增加值达到1.38万亿元，年均增长16％，占全省规模以上工业的比重达到35%；规模以上装备制造企业主营业务收入超过5万亿元，年均增长15％；规模以上装备制造企业利润、利税年均分别增长18％。
　　四、发展重点
　　（一）做大做强十个重点产业。
　　1．汽车：发展做强6大类产品。载货车：进一步提升重型载货车和轻型载货汽车技术水平，加快发展中高档重型、中型和轻型载货车。到2015年，载货汽车生产能力提高到180万辆，继续保持我省载货汽车在全国的优势地位。轿车：开发“中高档”和经济型轿车产品，提升轿车基地发展水平，加快研发和推出新品，提高产品性价比，提升产品档次，增强市场竞争力，到2015年“中高档”轿车产品占全省轿车的40%。客车：重点发展低底板公交客车、BRT城市快速公交车、新能源客车、适应高速公路需要的大中型豪华客车和具有自主品牌的高档旅游客车，逐步提升我省客车产品在市场中的竞争能力。节能与新能源汽车：依托省内院校和科研院所，搭建节能与新能源汽车共性技术研发平台，加快共性技术和关键核心技术攻关，建立以大型混合动力和纯电动客车、低速电动汽车的产品研发体系，尽快形成高水平产业链，推进新能源汽车系列化、标准化和产业化。专用车：重点发展自卸汽车、罐式汽车、厢式汽车、粉料运输车、半挂车等产品，并逐步向高附加值、高技术含量、高可靠性及环保型产品转变，建立宽系列多品种多用途的研发和生产能力。汽车零部件：发展汽车动力传动系统、汽车底盘系统、车身系统、安全系统、汽车电子等零部件和关键部件。
　　2．船舶与海洋工程装备。
　　船舶：发展常规船舶、特种船舶、船用设备、材料及零部件等优势产品：大力发展10万载重吨以下的集装箱船、油船、散货船、客滚船、远洋渔船、内河船舶及游艇、帆船、救生艇、观光艇、橡皮艇等。加快研发一批高新技术产品。重点研发超大型油船、大型散货船、万箱级集装箱船等大型船舶；捕捞冷藏加工船、延绳金枪鱼钓船、大型拖网渔船等远洋作业船；小水线面双体船、穿浪船、科学考察船、破冰船等特种船舶；大型快艇、高速客渡船及150英尺以上环保复合材料豪华游艇、超大型钢质豪华游艇、铝合金豪华帆艇、豪华邮轮等新产品。到2015年，规模以上企业完成工业总产值1000亿元，主要经济指标年均递增10%以上。
　　海洋工程装备：发展做强9大类装备。着力提升重大技术装备自主创新水平，大力发展重大成套设备、高技术装备以及高技术产业发展所需关键装备，重点发展做强海洋油气装备、填海围岛及航道疏浚工程装备、跨海桥梁及海底隧道工程装备、临港机械、海洋环保装备、海水利用工程装备、海洋矿产资源勘探开发工程装备、海洋空间利用大型装备和海洋仪器设备等海洋工程装备，主要装备本地化配套率达到40%。
　　3．机床：发展做强7大类产品。重点研制一批重大、精密、成套装备；掌握一批制约主机、数控系统等产品性能的核心技术，提升数控机床、数控系统及关键功能部件的技术水平和可靠性水平；形成主机、控制系统、关键零部件较为完整的产业链。重点发展数控车床，包括全功能数控卧式车床、大型数控立式车床等；车削复合加工中心，包括车铣、钻铣、铣磨等复合加工中心等；卧式、立式加工中心，包括数控化、精密化、高速化、工序复合化的专用机床；柔性制造生产线，包括大型、重型压力机生产线、数控专机生产线等；重型数控机床，包括镗铣加工中心等；数控机床功能部件，包括数控转台、智能伺服刀架、滚珠丝杠、高速精密电主轴、磨具磨料等；车用高负荷活塞铸造自动化成套装备等。运用先进制造技术、数控及自动化技术等高新技术加快推进机床再制造产业的发展。
　　4．农业机械：发展做强8大类产品。重点发展大中型拖拉机及耕作机械、设施农业机械、大型联合收获机械、粮油及农副产品深精加工机械、保鲜贮藏设备、植保机械、田园收割机、园林机械等市场需要的装备，扩大出口，提高国内外市场占有率，巩固全国领先的整体优势。支持常林集团等企业，继续保持小型拖拉机(含手扶)产能优势；支持山东华盛中天公司等企业，发展棉花、粮食、油料等作物植保机械；支持高唐时风、日照五征等企业，大力发展农业运输机械；支持烟台冰轮集团等企业，发展农副产品保鲜储藏设备，食品连续速冻装置、食品真空冻干设备，果蔬预冷成套装置等。
　　5．工程建筑机械：发展做强10大类产品。重点发展推土机、挖掘机、装载机、起重机、压路机、推耙机、平地机和建筑塔机、水泥搅拌车、高楼泥浆泵等产品。引导企业向节能、高效、可靠和环保型发展，广泛应用机、电、液一体化等高新技术，向大型化和小型化发展，提高配套动力技术先进性。支持山推股份公司等企业，加快发展推土机系列产品，保持世界先进、国内领先水平；支持青岛科泰重工、青岛科瑞特机电集团等企业，加快路面机械系列产品研发；支持山东起重机、青岛起重机、济南丰汇、福田雷沃重工等企业，加快大型起重机建设；支持方圆集团、鸿达集团、济南建工、中通汽车工业集团和华夏集团等企业，加快发展建筑塔机、水泥搅拌车、高楼水泥泵等产品。
　　6．电工电器：发展做强3大类产品。重点发展以锅炉、汽轮机、发电设备为主的电站成套设备，以变压器、高压开关、电缆为主的输变电设备，各类电机产品。重点做强一批大型企业集团。支持齐鲁电机、济南发电设备厂、青岛捷能集团等企业，积极推进大功率发电机组的研发，发展大容量汽轮机和工业拖动式气轮机。支持济南锅炉集团等企业，重点发展高温高压及超高压循环流化床锅炉、处理造纸废液的碱回收锅炉、完全燃烧生物质的循环流化床锅炉。支持山东达驰、济南变压器、鲁能泰山电力、万达集团、阳谷电缆、泰开电气集团等企业，积极采用微电子技术，向电器设备无油、防火、集成、智能化方向发展，重点发展高压、超高压成套设备和智能电器。
　　7．内燃机：发展做强4大类产品。加快发展能为各类汽车、工程机械、船舶、农机配套的柴油机、汽油机、燃气机系列及配套产品。重点做强一批大型企业集团。支持潍柴动力集团公司，加快发展重型汽车、工程机械用高速柴油机和船用、发电机组用中速机。支持烟台东岳通用动力总成公司，扩大1.4-1.6升轿车用汽油机产能。支持威亚汽车发动机，加快推进汽车研发中心建设，开发生产各类汽油发动机。支持济柴股份公司，加快16V高效高增压天然气发动机的研发，培育气体发动机主导品牌，继续保持大功率陆用柴油机在国内的领先优势。支持胜利动力机械公司，发挥国内最大燃气发动机及发电机组制造企业优势，加强研发，扩大产能，继续保持与国际先进水平同步。支持淄博柴油机，重点开发大功率船用柴油机、燃气及柴油发电机组、背压式工业汽轮机。支持莱动内燃机，加快国Ⅲ/国Ⅳ高速柴油机技术创新项目建设，尽快形成为轻型汽车、大中马力拖拉机、工程机、收割机的规模配套能力。
　　8．纺织机械：发展做强4大类产品。发展专用织造成套设备、非织造成套设备、产业用纺织品后整理设备、高速高精耐磨纺织机械配套件等产品。做强一批大型企业集团:以宏大集团、星火集团、东佳集团、天一集团等企业为龙头，加快推进青岛纺织机械专用设备基地建设，依托骨干企业整合资源，提升传统纺织整机的技术装备水平。加快机电一体化纺织装备的技术升级，研发应用新型纺织技术和机械设备，提升纺织机械技术装备水平。加快高效、连续、短流程等节能减排设备和在线能源、资源回收再利用设备的研发和产业化。加大纺织机械专用基础件、配套件的研发和产业化力度。鼓励和支持中小纺机企业积极为大企业配套，开发特色纺机零部件产品，完善纺机制造产业链，形成优势互补和集聚效应。
　　9．轻工机械：发展做强3大类产品。重点发展造纸机械、塑料机械、食品与包装机械，提高光电机一体化水平，推进生产过程自动化。重点做强一批大型企业集团: 支持淄博国信轻工，发展废纸脱墨制浆工艺及成套设备；支持威海远航科技，发展高效节能粉碎调浆一体化成套设备；支持三金玻璃机械集团，加快发展多滴行列式制瓶机组及自动检验、包装生产线、大型液体包装线、多品种灌装机等专用设备；支持青岛琴岛电器，发展全自动多层螺旋发热线生产线；支持潍坊现代科技，发展全自动高速回转式贴标机；支持威海印刷机、青岛瑞普电气等企业，加快发展胶印机系列产品。
　　10．石油化工机械：重点发展大型系列轮胎成套装备、石油钻采系列装备等产品。重点做强一批大型企业集团:支持青岛高校软控、双星机械、山东豪迈、东营金泰等公司，发展轮胎成套制造设备；支持科瑞石油装备公司、烟台中集来福士公司，孚瑞特石油装备公司、高原石油装备公司、山东陵县宇兴设备公司等企业，发展石油开采勘探、钻井、采油、集输等系列产品以及海洋钻井成套设备。
　　（二）加快发展十个装备制造领域。
　　1．加快发展重点领域首台套重大技术装备。
　　2．加快发展高档数控机床与关键功能部件。
　　3．加快新能源汽车及零部件发展。
　　4．加快关键基础零部件振兴发展。
　　5．加快现代制造服务业发展。
　　6．加快发展高效清洁新能源发电设备。
　　7．加快大型、重型成套设备发展。
　　8．加快仪器仪表及物联网设备发展。
　　9．加快通信设备、计算机及其它电子设备振兴发展。
　　10．加快节能环保及民生安全设备发展。
　　（三）建设七类30个特色鲜明、具有较强竞争力的装备制造产业集群或基地。
　　1．做大做强10个汽车及零部件产业集群。以重汽、吉利汽车、青年汽车为龙头的济南产业集群，以一汽解放、上汽通用五菱为龙头的青岛产业集群，以上海通用东岳、北方奔驰、烟台舒驰为龙头的烟台产业集群，以北汽福田、山东凯马为龙头的潍坊整车生产及新能源汽车产业集群，以山东时风、中通客车为龙头的聊城产业集群，以唐骏欧铃为龙头的淄博产业集群，以荣成华泰、东安黑豹、威海广泰空港为龙头的威海产业集群，以山东五征为龙头的日照产业集群。以潍坊义和车桥、常山汽车配件、晨正汽车附件、开元电机等企业为基础，建设诸城市汽车零部件产业集群。以山东隆基集团、龙口兴民车轮等企业为基础，建设龙口市汽车零部件产业集群。
　　2．建设7个船舶与海洋工程装备制造基地。积极培育以青岛、烟台、威海为中心的船舶与海洋工程装备制造基地，进一步提升造修船综合功能及海洋工程装备制造。建设青岛海西湾大型综合性产业基地，高起点推进基地造船区、修船区、海洋油气装备区、重型装备区、造机区、曲轴及轴系区、配套区及军品区建设；建设烟台丁字湾豪华游艇研发生产基地；建设烟台芝罘湾大型化、深水化高端海洋油气装备研发设计制造基地；建设威海石岛湾豪华客滚船、豪华邮轮研发制造基地。发挥滨州、日照、潍坊等地基础条件和自然优势，积极培育新兴造船功能，建设船舶及配套零部件产品基地。建设济宁京杭大运河内河船舶制造基地。
　　3．做大做强5个数控机床及功能部件产业集群。支持以济南二机床集团、济南捷迈数控公司、法因数控公司等企业为龙头，做强济南数控机床及数控锻压设备产业集群；支持以鲁南机床集团等企业为龙头，以荣获“中国中小机床之都”为契机，做强枣庄滕州中小数控机床及加工中心产业集群；支持以威海华东数控、威海齐全木工等企业为龙头，加快数控、数显木工机床的研发制造，做强威海数控加工和数控木工机床产业集群；支持以烟台环球机床附件厂等企业为龙头，做强烟台数控机床功能部件产业集群。支持以德州普利森集团为龙头，发展深空钻镗床、大中型数控车床产业集群。
　　4．做大做强3个农业机械产业基地。支持以五征集团、福田雷沃重工等企业为龙头，形成日照、潍坊等市农用车、大中型拖拉机、大中型耕作机械、稻麦、玉米联合收获机械生产基地。以山东时风集团为龙头，吸引一批零部件生产企业，以三轮农用运输车等优势产品为基础，加大新产品开发力度，加强对配套农机具和智能化农机装备的研发，将高唐建设成为国内最大的农业运输机械生产基地。
　　5．做大做强3个工程建筑机械集群。支持以山推股份、小松山推、力士德、山东临工等企业为龙头，加快挖掘机、推土机、装载机、压路机等工程机械整机和配件产品的发展;支持以斗山公司、方圆集团、鸿达建工等企业为龙头，加快发展挖掘机、叉车、混凝土搅拌机等工程建筑机械，进一步拓展产业链，提高市场占有率、品牌影响力和核心竞争力，打造具有国际竞争力的济宁、临沂、烟台工程建筑机械集群。
　　6．培育建设济南电工电气高新产业基地。以鲁能集团、国家电力科学院等骨干单位为基础，联合国际著名的大企业，以智能电表、特高压组合电器、非晶合金变压器以及适合智能电网需求的电器产品为主导，在产品研发、制造环节与国际领先企业联手，进一步强化科技创新，提高科技含量，适应低碳经济、清洁能源发展需求，推动我省智能电网建设加快发展。
　　7．做大做强潍坊动力产业基地。以潍柴动力为龙头，加快发展重型汽车、工程机械用高速柴油机和船用、发电机组用中速机以及国IV、国V标准的发动机等产品，形成完整的产业链条和产业集群。开发一系列以电子控制和电力驱动为主的核心技术，建立起以混合动力技术为特征的新一代商用车及工程机械动力总成的产品技术平台，力争使产品达到燃油经济性提高30%以上、废气排放减少30%以上、制造成本增加低于30%的综合指标。打造产品功率齐全、配套范围广泛、品种多元化、技术与国际全面接轨的世界级绿色动力研发制造基地。