2016年3月23日，“第二届中国铸造节暨中国铸造行业十三五规划”新闻发布会于北京西苑饭店举行。中国铸造协会常务副会长张立波、中国铸造协会副理事长温平等出席会议，就将于2016年5月14至20日举办的第二届中国铸造节的特点及亮点进行介绍。此次展会，将有80多个国家的逾10万观众参加，盛况空前。新闻发布会上，温平做《铸造行业“十三五”发展规划》发布演说，并对“十三五”规划答记者问。现将温平讲话全文刊登，并摘选部分答记者问刊登以馈读者。

《铸造行业“十三五”发展规划》发布

　　
　　受国家工信部装备司委托，中国铸造协会负责编制的《铸造行业“十三五”发展规划》（以下简称“《规划”》），日前已经完成，并通过国家工信部装备司组织的专家评审，今天在此正式向社会发布。
　　规划分为以下四个部分：
　　1.我国铸造行业发展现状与面临的主要问题
　　“十二五”期间，伴随着装备制造业的中高速发展，我国铸造行业取得了非常大的进步，铸件质量和产量稳步提升，行业企业平均规模逐年增加，产业集中度逐步提高，铸件材质结构进一步优化，高强韧性球墨铸铁和铝（镁）轻合金铸件占比逐步增大，形成了一批质量水平较高的规模化、专业化铸造骨干企业，其中部分龙头企业的工艺装备与管理水平已与工业发达国家先进水平相当，关键铸件自主制造能力得到进一步提升，铸件的尺寸精度、表面质量、内在品质以及出口档次均有较大提高，国际市场竞争力显著增强。
　　同时，我国铸造行业还存在着很多不足，与工业发达国家相比较，与制造业相同依然是大而不强，在自主创新能力、资源利用与生产效率、产业与产品结构、信息化程度、质量与效益等方面差距明显，节能减排和转型升级任务紧迫而艰巨。
　　2.我国铸造行业发展趋势
　　国务院2015年5月印发的《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，在《中国制造2025》十大重点领域均与铸造行业密切相关，在一些领域中铸造恰恰成为主机产品和重大技术装备的发展瓶颈。
　　作为基础工艺之一的铸造行业更应该按照《中国制造2025》提出的“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持问题导向、产需结合、协同创新、重点突破的原则，着力破解制约产业发展的关键铸件自主化制造瓶颈，建立健全基础工艺创新体系，提升铸造工艺技术水平和自主制造能力，按照新型工业化发展目标，加快推进铸造行业转型升级。
　　3.我国铸造行业发展的指导思想、战略、目标和主要任务
　　《规划》制定了 “质量和品牌、创新驱动、绿色铸造、结构优化、精益管理和人才培养”6大发展战略；指明了“提高铸造产业集中度、攻克高端关键铸件的生产技术、节能减排再上新台阶”等发展目标；提出了“深入推进铸造行业准入制度实施，加快淘汰落后产能”等13项主要任务。为“十三五”期间广大铸造企业发展指出了方向。
　　4.相关措施与政策建议
　　在《规划》最后，提出了“加强政策宏观调控，营造公平竞争的市场环境”等6条政策建议，以期在政府的指导、支持下，保障全行业可持续平稳发展。
　　《铸造行业十三五发展规划》具有战略性、前瞻性和指导性，是未来5年我国铸造行业发展的一个纲领性文件，必将促进行业走资源节约型、环境友好型发展之路和铸造强国目标的早日实现。

　温平就“十三五”问题答记者问

　　一、请对铸造行业的“十三五”发展目标做一下展望？
　　《铸造行业“十三五”发展规划》提出了我国铸造行业“十三五”期间6大发展略13个需要重点开展的的主要任务，相信随着6大发展战略实施和主要任务的开展，将把我国铸造行业发展水平推上新的台阶，向实现铸造强国梦迈进更坚实的一步。简要介绍一下铸造行业“十三五”发展发展目标
　　目标一：提高铸造产业集中度，实现规模向效益转变
　　铸件总规模稳步发展：自2000年开始，我国铸件产量跃居世界首位，2014年我国铸件产量4620万吨，占世界铸件产量的44.6%，进入“十二五”期间，受下游行业铸件需求，我国铸件产量增速放缓。“十三五”期间，适应我国装备制造业发展和国际市场需求,我国铸件总产量呈中低速增长态势，预计2020年的铸件总产量达到5500万吨左右，铸件产值约7000亿元的规模。
　　产业集中度进一步提高：“十三五”期间，通过市场竞争和加大落后产能淘汰政策的实施，铸造企业数量逐年减少，铸造产业集中度进一步提升，预计到2020年，铸造企业数量将减少至1.5万家以内，占企业总数量30%的铸造企业（约4500家）的铸件产量将会达到铸件总产量的80%以上，铸造企业的平均规模将进一步提升，在汽车、内燃机、机床、发电设备及电力、轨道交通等工业领域，形成了一批质量水平较高的规模化、专业化铸造企业，形成一批具备自主创新能力和国际竞争能力的龙头骨干铸造企业。
　　目标二：攻克高端、关键铸件的生产技术
　　当前，我国铸造行业在多数领域产能过剩的情况下，一些高端关键铸件（如高压大流量液压件、燃气轮机单晶叶片等）仍不能满足国内主机和重大技术装备的质量要求，成为高端装备制造业发展的瓶颈。
　　“十三五”期间我国铸造行业发展核心主要任务之一是要重点突破一批影响高端装备制造业发展瓶颈的关键铸件铸造，提升这些关键铸件产品质量、提升铸件产品质量的稳定性和一致性。预计到2020年，我国基本可以实现国内重大装备所需的关键铸件的自主化生产，如工程机械的高端液压铸件、大型能源类铸件以及轨道交通、航空航天等领域核心铸件，铸造行业创新能力将进一步提升。
　　目标三：铸件材质结构进一步优化
　　适应下游主机市场的需求，我国铸件的材质结构进一步优化，其中球墨铸铁件、铝合金铸件产量占比逐步增长。预计到2020年，我国铸铁件中球墨铸铁件（包含蠕墨铸铁件）占铸铁件产量的比例将由2014年的37%提高至42%左右，铝、镁等轻合金铸件产量占总铸件产量比例将由2014年的13%提高至20%左右。
　　目标四：节能减排再上新台阶
　　尽管近年来我国铸造行业发展取得了较大进步，但全行整体上仍处于粗放式发展方式，高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益特征明显，特别在节能减排和污染治理等方面重视程度和投入不足，严重制约了铸造行业的可持续发展。“十三五”期间，随着我国环境保护、能源消耗、安全生产、职业健康安全等法律、法规及标准的进一步加严并严格贯彻执行，将进一步促进铸造行业加大相关领域投入，节能减排、职业健康安全等“绿色铸造”理念在铸造行业日益得到强化，预计到2020年，我国吨铸件的综合能耗将比2015年下降10%；铸造废（旧）砂利用率进一步提高，年铸造废砂再生量达到300万吨以上，特别是符合《铸造行业准入条件》的企业达到国家环保排放标准，进一步推进铸造行业走向低碳化、循环化和集约化绿色铸造发展道路。
　　二、请介绍一下铸造行业在“十三五”期间面临的新形势下需要着重解决的问题？
　　我国铸造行业在“十二五”期间确实取得了巨大成就，但铸造行业在新形势下也面临发展的深层次矛盾，重点体现在以下三个方面。
　　1.  多数领域产能过剩加剧、同时铸造行业仍然存在大量落后产能
　　当前，整个铸造行业多数领域产能已严重过剩，不仅是中低端铸件，一些中高端铸件（如汽车、农机、能源、机床、工程机械铸件等）的产能过剩也相当严重。同时企业之间的发展严重不平衡，行业内仍存在大量落后产能，加剧了市场竞争和产能过剩。
　　2.  少数领域关键铸件尚不能满足主机要求
　　我国在多数领域铸造产能过剩的情况下，一些高端关键铸件（如高压大流量液压件、燃气轮机单晶叶片等）仍不能满足国内主机和重大技术装备的质量要求，成为高端装备制造业发展的瓶颈。从整体铸件产品质量上看，我国铸件产品质量的稳定性和一致性等方面与工业发达国家有较大差距。
　　3.  粗放式发展方式没有根本转变
　　“十二五”期间，我国铸造企业发展取得了较大进步，行业内形成了一批规模化、专业化的铸造企业，但全行整体上仍处于粗放式发展方式，高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益特征明显，特别在节能减排和污染治理等方面重视程度和投入不足，严重制约了铸造行业的可持续发展。
　　适应制造强国战略，把我国建设成为铸造强国，铸造行业在“十三五”期间要面临转型发展任务十分艰巨，简要来说重点任务有：
　　1）加快淘汰铸造行业落后产能：继续深入推进铸造行业准入制度的实施，通过国家铸造行业准入管理的产业政策引导，加强环保及淘汰落后产能政策的制定，推进地方相关产业发展配套政策实施，通过市场驱动，积极化解铸造行业产能过剩矛盾，引导产能向优势产能集中，加快铸造行业淘汰落后产能。
　　2）重点攻克一批高端装备制造业关键铸件制造的瓶颈：特别是攻克能源动力、轨道交通、航空航天等领域需要的关键铸件核心铸造技术，攻克工程机械高压力、大流量高端液压铸件等基础铸件的制造。
　　3）关键共性技术研究和优先发展重大技术装备：为提升我国铸造行业的技术水平，提升铸件产品质量，重点要在材料、生产、工艺、质量检验及修复、节能减排及资源再生循环利用、工程模拟及信息化、智能制造等方面开展一批关键共性铸造技术研究，在先进自动化铸造设备、废砂再生、高效节能熔炼设备、铸造3D打印设备等领域突破一批重大技术装备的研制与应用。
　　4）推动铸造行业创新驱动发展：推进以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系建设，继续支持行业研究机构的发展，大力提升中国绿色铸造研究院等新型研究机构建设水平，在分行业或专题领域继续培育一批如压铸技术、耐磨材料、精密铸造等行业关键共性技术研究机构、产业联盟和协同创新工作平台的建设，推动铸造行业创新发展。建立完善的科技成果信息共享平台，加快科技成果转化和产业化进程，推进铸造企业与主机企业之间的产需对接，破解制约主机重点发展领域的关键铸件的制造瓶颈。
　　5）推进铸造行业“两化融合”深度实施：推进铸造行业“两化融合”深度实施，利用信息化技术和智能制造技术推进传统铸造行业的提升。
　　6）推动全行业形成低碳循环发展新模式：加大铸造领域先进节能环保技术、工艺和装备的应用，推进铸造企业将绿色铸造理念贯彻于铸件生产全过程，推进铸造行业走低碳化、循环化和集约化绿色铸造发展道路。
　　除此之外，“十三五”期间，铸造行业需要重点开展的任务还有：大力推进铸造行业质量和品牌建设；提升现有铸造产业集群（园区）的建设水平，建设特色铸造产业集群（园区）；以铸造产业的转型升级需求为导向，加快铸造行业的现代生产性服务业的发展；加快适应市场需求的铸造行业团体标准制定，构建满足市场和创新需要的新型铸造标准体系；建立和健全铸造各层次人才培养体系和机制，大力开展铸造行业职业教育；树立全球化的视野，实施“走出去”的国际发展战略，促进铸造领域国际交流与合作；把握国家大力发展文化产业的大机遇，大力推进铸造产业文化建设。相信“十三五”规划中制定的六大发展战略实施和主要任务的开展，将把我国铸造行业发展水平推上新的台阶，实现铸造强国梦想向前迈进一步。